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公开征求意见 山东拟立法保护历史文化名城名镇名村

作者: 葛亮 来源: 第一文学网 发布时间: 2019年08月30日 14:28:03

齐鲁网济南5月9日讯日前,山东省司法厅官网发布《山东省历史文化名城名镇名村保护条例(征求意见稿)》公开征求意见通知。为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护和管理,传承发展优秀历史文化,省住房和城乡建设厅代省政府起草了《山东省历史文化名城名镇名村保护条例(征求意见稿)》,为提高立法质量,现公开征求意见。

公众可以通过以下途径和方式提出意见和建议:

一、登录山东省司法行政网“首页-政府法治服务-

山东省法规规章草案意见征集

”在线提出意见。

二、发送电子邮件:liuhuailin@shandong.cn。

三、通过信函方式将意见寄至山东省司法厅,地址:济南市历下区经十路15743号,邮编250011,并请在信封右上角注明“《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》征求意见”字样。

意见反馈截止时间为2019年6月9日。

附:山东省历史文化名城名镇名村保护条例(征求意见稿)

山东省历史文化名城名镇名村保护条例(征求意见稿)

第一章 总 则

第一条 〔目的和依据〕为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理,传承发展优秀历史文化,根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条 〔适用范围〕本省行政区域内历史文化名城、名镇、名村、街区、历史建筑和传统风貌区的保护利用与监督管理,适用本条例。

第三条 〔原则〕历史文化名城、名镇、名村的保护应当坚持科学规划、保护优先、合理利用的原则,保持和延续其传统格局和历史风貌,维护历史文化遗产的真实性和完整性,正确处理经济社会发展和历史文化保护的关系。

第四条 〔政府职责〕县级以上人民政府应当加强对历史文化名城、名镇、名村工作的领导,协调解决工作中的重大问题,将历史文化名城、名镇、名村工作纳入国民经济与社会发展规划,安排保护资金列入本级财政预算。

第五条 〔部门职责〕省住房城乡建设主管部门会同省文物主管部门负责全省历史文化名城、名镇、名村保护与监督管理工作。

设区的市、县(市)人民政府住房城乡建设或者自然资源主管部门(以下统称保护主管部门)会同同级文物主管部门负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护与监督管理工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当协助做好历史文化名城、名镇、名村保护与管理工作。

村(居)民委员会应当配合开展历史文化名村保护的相关工作。

第六条 〔参与保障〕鼓励社会力量通过捐赠、投资、提供技术服务等方式,参与历史文化名城、名镇、名村的保护工作。

第七条 〔宣传教育和表彰奖励保障〕各级人民政府及其有关部门应当组织开展历史文化名城、名镇、名村保护的宣传教育活动,普及保护知识,对在保护工作中做出突出贡献的单位和个人按有关规定给予表彰和奖励。

第二章 申报与批准

第八条 〔保护范围〕历史文化名城分为国家历史文化名城和省级历史文化名城。历史文化名镇、名村分为中国历史文化名镇、名村和省级历史文化名镇、名村。

历史文化街区包括中国历史文化街区和省级历史文化街区。

历史建筑包括省级历史建筑、市级历史建筑和县级历史建筑。

第九条 〔普查申报〕县级以上人民政府应当组织对本行政区域内的历史文化名城、名镇、名村、街区和历史建筑潜在资源进行普查,注重吸收专家和公众意见,科学评估资源状况和保护利用价值,做好历史文化名城、名镇、名村和街区申请确立以及历史建筑确定工作。

第十条 〔国家级的申报条件〕国家历史文化名城,中国历史文化名镇、名村和街区的申报、批准以及直接确定的条件与程序,依照国家有关规定执行。

第十一条 〔省级名城、名镇的申报条件〕申报省级历史文化名城、名镇,应当具备下列条件:

(一)保存文物特别丰富;

(二)传统风貌建筑集中成片或者革命纪念建筑集中成片;

(三)保留着传统格局和历史风貌;

(四)历史上曾经作为区域性政治、经济、文化、交通中心,或者作为军事要地,或者发生过重要历史事件,或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响,或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

申报省级历史文化名城的,在所申报的历史文化名城保护范围内,应当有一处以上的历史文化街区。

第十二条 〔省级名村的申报条件〕申报省级历史文化名村,应当具备下列条件:

(一)保存文物较为丰富,或者实物遗存、口述及其他非物质文化遗产丰富;

(二)传统风貌建筑或者革命纪念建筑集中成片;

(三)保留着传统格局和历史风貌;

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